...Сказать «история города» тождественно тому, чтобы сказать: история цивилизации. Говорить о драматической истории города можно бесконечно, но перед нами более прозаическая цель – понять настоящее через уяснение главных этапов, которые прошел сам город...
Мы не можем здесь пересказать сложную историю реформизма в
городском планировании в полном ее объеме, поэтому ограничимся лишь
несколькими, наиболее яркими фактами, очевидным образом соотносимыми с
российскими реалиями наших дней, спустя целое столетие.
Строго говоря, невозможно твердо установить, что следовало
за чем. Когда именно идеи урбанистов опережали практику, а когда реальная
практика явно вырывалась вперед. Независимо от статей, книг, и проектов,
утопических в большей или меньшей степени, происходили ключевые перемены.
Города продолжали расти, захватывая пригороды по мере строительства новых
предприятий, трамвай и метрополитен сжали расстояния, заработная плата росла,
что позволяло широко пользоваться общественным транспортом и увеличивало спрос
на жилье. При этом в строительстве зарплата росла медленнее, что снижало его
стоимость и увеличивало его доступность. Была открыта мощь ипотеки с невысокими
процентными ставками и длительным сроком выплат. Все это было естественным
ходом запущенного маховика капиталистической экономики, и тем не менее, идеи
урбанистов отражались на всей этой практике - изредка прямо, непосредственно,
но чаще через общий мировоззренческий сдвиг. В том, что относится к миру идей,
первенство опять принадлежало Лондону.
Формирование первых «городов‑садов» стало возможным
благодаря соединению двух обстоятельств: предельный дискомфорт исторического
города, перегруженного движением конных экипажей, с одной стороны, и
интенсивное развитие пригородного железнодорожного сообщения. Вторжение
автомобиля в уцелевшие поселки в большинстве случаев привело к их существенной
социальной деградации и, соответственно, смене населения.
Все тот же Чарльз Бут в первый год ХХ в. опубликовал программу
интенсивного строительства наземных и подземных железных дорог, дублированную
более частой сетью трамвайных путей, в качестве основы, побуждающей к развитию
строительства в пригородах. Бут делал ставку на частную инициативу, но за
реализацию той же по существу программы взялся ЛГС - Лондонский Городской
Совет. Между 1900 и 1914 годами были построены 17 тыс. комнат на
расчищенных от трущоб городских землях и еще 11 тыс. за городской чертой.
Из четырех проектов, каждый из которых был связан либо с продолжением линии
метро, либо с железнодорожной веткой, наиболее показательным стал поселок Олд
Оук. Несмотря на скромные размеры, он послужил образцом и для берлинского
района с милым названием Хижина дяди Тома, спроектированного архитектором Бруно
Таутом в 20‑е годы, и для уже послевоенных городов‑спутников Стокгольма. Однако
планировщики ЛГС, уступая необходимости строить как можно дешевле и в привязке
к трамвайным линиям (здесь цена проезда регулировалась ЛГС) в основном должны
были манипулировать четырехэтажными зданиями в стандартной планировочной сетке
улиц. Лишь при строительстве поселка Нербюри сразу после войны они смогли
перейти к свободному использованию возможностей ландшафта, создав из группы
«террас» таунхаусов на холме своего рода подобие средневекового европейского
городка.
В 1908 г. после долгой борьбы в Парламенте был принят
Билль о городском планировании и застройке, предписавший местным властям
осуществлять разработку генеральных планов под будущую крупномасштабную
застройку на значительных территориях. Отнюдь нет случайного совпадения в том,
что Раймонд Унвин создал и возглавил в это время первую в мире кафедру
городского планирования, так как уже через несколько лет генеральные схемы
развития на площадях от 500 до 1500 гектаров становятся нормой для множества
городов Великобритании.